，因此计划是按二十年订的，当前军舰开建较少，而民船开建多，以民船利润回哺海军，同时国库协调拨款，以解决海军经费。
咸国如今只有万石战船十三艘，加上年底之下还将下水三艘，也才到十六艘。第一艘两万石战船八月份下的水，经过为期三月至半年海试调整，将于明年上半年交付海军，另外两艘在建两万石战船后年才能下水。
而按去年计划的生产计划，650年左右还将有三十五至四十五艘万石战船下水，652年后再有十艘两万石战船下水，这个规模充其量仅有六十艘左右的战船。战时便能靠征用商船凑数，不计吨位和排水量，这还仅仅只是战船的差距。
真正的差距是技战术，海军建立至今仅有数年，严重缺少战场锤炼与战术养成，传统水军作战和剿匪已不能适应舰炮作战的需求，海军战术战法这一块，咸军仍是一片空白，尚且还不知道有没有在战争中学习成长的机会。
唯一值得庆幸的是咸军645型舰炮正在替换637型碳钢炮，射程威力均远超腋目人舰炮，同时燧发撞击点火减少了延迟开火带来的射击误差。
但鉴于前装滑膛炮舰炮决战多数发生在一里之内，咸军火炮射程的优势实际上发挥不了多大作用，因此届时仍是谁炮多决胜负。
百里燕最近一直考虑扩大船工培养，增加建造规模，同时最好能在技术上实现突破，在规模、人力、技术、成本四要素同时实现突破，建造的周期可以大大缩短，成本大幅下降，届时实在不行，三班倒靠人力强堆也是可行。
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