的做法，是每年都给，并且每年给的，比别人，包括朝廷一次给的都要多。
以前在良乡、在洛阳，人少的时候不觉得怎么样。
现在发展起来，人越来越多，每年都得支出一笔抚恤金，很拖他们的后腿。
“现在领抚恤的家庭，还不是很多，适当地做出调整，降低抚恤的水平，是最合适的。”
贾诩继续说道：“以后主公的兵力会越来越多，打仗阵亡的士兵多了，给的抚恤数目会很庞大，万一我们承受不过来，降低了标准，领取抚恤的人习惯高标准的，降低之后容易导致民心不稳。”
杨昭眉头一皱。
可以理解贾诩这番话。
比如你一直资助一个人，每个月给他三千块，给了一段时间后，你的资金出现困难，给不起三千，只能给一千五，甚至不给，那个人不会感激你，反而会怨恨你。
贾诩的说法，与此同理。
杨昭当时考虑的没有那么多，只是想拉拢部分幽州的人心，方便图谋大事。
随着发展的进行，暴露出来的问题会越来越多。
“你们认为，该如何调整？”
杨昭问道。
李儒建议道：“和天下诸侯一样，一次性给所有抚恤，情愿多给一些，也不要每年都给。”
他的想法是最直接的。
董卓部下的士兵，还经常得不到抚恤金，对此早就习惯了。
贾诩说道：“我建议削减抚恤，给少一些，再制定一个期限，比如五年之内可以领取，超出五年就停了，毕竟士兵为我们拼死打仗，战死沙场，或者因伤退役，我们不能寒了家属的心，也能为主公树立仁义，笼络民心。”
杨昭考虑了一会道：“按照文和的标准去做，等会我写一份书信去良乡，北海郡这边，直接执行。”
他们在北海的兵不多。
大部分是从孔融手里接过来的。
另外当初的宿卫，许家庄的庄丁和高顺、张辽投降的士兵，甚至是西凉兵，这些士兵的抚恤，从北海发出。
虽然很多跨州和跨地盘了，但是能联系的，会尽可能联系上，无法联系的就算了。
以前从幽州带走的士兵，依旧是田畴那边发抚恤。
“好！”
贾诩和李儒点头道。
抚恤的事情，暂时确定下来。
贾诩又道：“征兵方面，我和文优会亲自去做，不过北海一郡，能养起来的兵力，我和文优算过了，差不多就是我们现在的士兵数量，如果主公有甄氏的支持，还能往上提，最多再征一万人。”
“一万人！”
杨昭算了算，加上这一万人，可以拥有三万六千多的兵力，道：“那就先征一万人，你们去安排，至于屯田方面……”
李儒道：“先治理好土地，才能屯田。”
怎么治理土地，又是个麻烦。
贾诩和李儒二人，认知有限。
他们苦思了一会，可以想到一些古法，但有局限性。
“当年韩国为了消耗秦国的国力，让其无法攻打韩国，曾将郑国送去给始皇帝。”
“始皇帝利用郑国，在关中开挖沟渠，发展农业。”
“从那时开始，关中就有了利用河流冲刷而来的淤泥，形成淤田，种植庄稼，这个方法在关中和三河地区，至今还在使用。”
“关中的土壤，和青州的有点类似，此法可以借用。”
“但需要考虑的也很多，比如河流的汛期，还有对雨季的判断。”
“我们北海郡，处在下游，中上游冲下来的泥土颇丰，但青州的百姓，似乎利用的不多。”
李儒又提出自己的意见。
他说的，正是淤灌压盐法。
适当引浊放淤，通过淤灌改善盐碱地，其害会变为利，土地盐碱度下降，土壤肥力提高。
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