思地说道：“若说征发徭役，每户最多出两口人，但现在的话，只要有口吃的，他们全家都会上，只是这有什么意义？”
殷启摇了摇头，耐心地解释道：“历来赈灾，空耗粮食养着百姓，这太浪费了，而且也会让百姓养成依赖性，甚至是无所事事，导致各种犯事，甚至是犯罪。
我的想法是，先给百姓三天修养的时间，然后再雇用他们干活，重修洪州境内的水利工程，以及造桥铺路。
水利工程做好了，来年百姓就会免收旱涝灾害。
如此数年后，百姓自然会富足。
此为以工代赈。”
“以工代赈，好主意！”
姜义等人眼睛一亮。
若是如此，全州境内水利工程全部修好，这也是他们的政绩啊。
只是如此以来，赈灾花费至少要翻三倍。
殷启又说道：“以工代赈，百姓干活肯定要吃饱饭，同时还要给工钱，初步估算花费要翻八倍左右。不过这些钱，州府是可以挣回来的。
我意欲以州府的名义，在各县各镇建立砖瓦、木材、家具等厂，然后在合适的地方建立村落，所有房子都是砖瓦结构。
然后再把这些房子卖给百姓，价格差不多就是他们赈灾期间做工所得。
如此以来，我们支付的所有钱财就都能收回来。
至于物资消耗，我们可以把这些厂再卖给地方，如此物资消耗也能收回来。
最后的结果就是，我们没有多花任何物资，却完成的灾后重建，所有百姓都住进了砖瓦房，地方上多了很多厂子，一举数得。”
姜义等人快被殷启绕晕了。
乍听上去，这很荒谬，怎么可能一分不花就完成灾后重建。
但按照殷启的思路理了又理，却也没有发现任何破绽。
是真的可行，一举数得。
那么，这么多财富怎么会凭空出现？
财富不可能凭空出现，而是洪州百姓的劳动所得，以及分工合作提高了效率，等于变相地创造了更多的社会财富。
虽然有些迟疑，但诱惑太大。
姜义等人对视了眼，暗暗下定决心，朝殷启一拜道：“我等愿意听命行事。”
“好！”
殷启点头，微笑道：“对了，明天你们召集城中大户，就说我有要事相商。”
找城中大户，主要是铜钱不够。
他准备用黄金，甚至是丹药等物资，向他们兑换大量的铜钱，否则没法给百姓工钱。
……
翌日。
洪城富户尽皆来到州衙。
洪州自古富庶，城中大户还是很多的。
他们听到是殷启召见，那怕猜想是殷启找他们募捐的，他们也愿意配合。
毕竟殷启在民间名声一直很好，而且还是人皇的有力人选。
但他们却没有想到，殷启竟然是找他们换铜钱，而且还愿意拿出不少的珍稀丹药，这让他们更加疯狂了，那有不答应的道理。
在殷启眼中不值一提的丹药，在他们眼中却是千金难求。
于是一夜之间，城中大半的铜钱全部运到了州府。
……
又是一日。
殷启再州衙召见了从各地应征而来的修仙者，总计有千多人。
这些人当中，修为最高的也才金丹境。
其他普遍都是筑基境。
至于元婴境修为，已经是人仙了。
他们要么隐居，要么闭关，或许都还没收到消息。
殷启说道：“诸位，接下来一段时间，我希望你们能够听命行事。按照工作不同，每天的酬劳是百两银子到千两银子之间。
这个酬劳我是会记账的，等赈灾结束后，你们可以用这些酬劳向我兑换各种物资。
丹药、法器，甚至是功法都有。
这是我整理的兑换目录，你们可以相互传阅下。”
众人眼睛一亮，连忙接过布帛观看。
随后就是一阵阵惊呼声：……
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