纽约市议会的会场同样处于市政厅。
这里要说明一下，纽约市政厅坐落于曼哈顿下城市政中心区的市政厅公园中央。
著名的百老汇就紧挨在市政厅的周边，这地方寸土寸金，市政厅本身也是纽约市的地标建筑。
因为美利坚实行的是三权分立制度，虽然市长的权利如同皇帝一般，但是他还是要接受市议会的监督，而议会有51名议员组成，他们会各自出任不同的委员会负责人。
这群人的权利巨大，由各个选区民众选出，也就是所谓的政务官。
而这次听证会的主角是凯利议员，同样是议员，凯利是国会议员，他之所以来到纽约，是因为他的议案虽然在华盛顿引起了风潮，但是却没有通过，所以他采取了曲线救国的方式，来到了纽约推广他的议案。
美利坚是联邦制，地方具有相当大的自主权，只要纽约市议会通过，他的议案就可以在纽约市实行。
又因为纽约是美利坚的经济金融中心，这又会对全国形成一个冲击，凯利议员的算盘打得倒是挺精。
杰克与凯迪、布克走进议会会场时，这里已经坐满了人，因为涉及的议案十分敏感，纽约市议会不但邀请了大名鼎鼎的琴·葛雷博士，还邀请了不少民意代表以及民间组织，所以整个会场显得十分嘈杂，会场纪律也十分松懈。
杰克看着正各抒己见的代表们，突然想起了前世的一个笑话，传说加州的一个城市准备整修一条主干道，于是议会开始问询民意，十年过去了，然后没有了！
是的，这就是美利坚民主，拖拉成风，恐怕再来一个十年，那条主干道也不会有什么改变。
杰克看着这些人卖弄口舌，心中一阵厌倦，前世在基层的工作经历虽然辛苦难熬，但是不得不说是做了许多工作的，而纽约的政客老爷们只会讨好民众，至于责任是什么？恐怕他们一辈子都搞不清楚。
经历一个小时的各抒己见，会议议程终于进入到重量级的人物琴·葛蕾博士登上演讲台。
一身火红色的连衣裙，坚毅的面孔，不得不说琴博士的卖相是很好的，不过杰克实在欣赏不来她的颜值，面部轮廓太“硬”了，给人强烈的压迫感。
“人类正面临着进化的另一阶段……”
“变种人能力觉醒多发生于青春期，因为情绪起伏而诱发……”
琴的讲话充满了感染力，现场的民众们从她从容的演说下第一次了解了变种人这个族群，如果再让她这么讲下去，凯利议员的意图也就全部落空了，于是他立即站了出来，
“琴博士，对于布鲁克林大火灾你有什么想说的吗？”
“那只是一场意外。”琴皱着眉头解释道。
琴显然还有话没说完，她还想解释，但是凯利议员已经打断了她，
“我们都知道这是一场意外，但
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