朝起，权力就不在国王手里，而是分散在本地土豪士绅手中了，以黎利赶走大明的大功业，也不过人死政消，一切如旧！
大王以为以北圻弹丸之地，为何还要分为镇省府县四级？
这其中县一级之土地人口，尚不如天朝之一区一甲，把地盘分到如此细小的地步，其实就是为了限制本地土豪士绅之权力！
如果北圻如同天朝一样，以升龙为一省，下面只设府县二级，必然会出现势大难制之权臣，这升龙城中的天子之位，还坐得稳吗？
所以北圻弹丸之地，才设了镇省府县四级，以求让地方土豪互相牵制互相争斗。
而一有跨县连省之人出现，升龙城就出兵干涉，使其保持小而多的局面。”
咦？不管是穿越前还是穿越后，叶开一直也不理解越南这行政区划的意义所在。
划得太散碎太多了！
比如后世越南，一共有五个直辖市，五十八个省，特么全国就中国一个省的规模，结果省一级的行政区，比中国多得多！
邓陈常这么一解释，叶开觉得还真有些道理。
联想到越南历史上，农民起义的很少，成功夺权的更是没有，基本改朝换代就是以下克上，权臣篡位为主的情况，看来这个越南国内的行政模式还真是这么回事！
国王是大土豪，下面是一堆小土豪，大土豪领着小土豪弄成了一个国家。
国王是明君的时候国力还行，国家也算安宁，甚至还有余力到处惹事，一旦国王能力不行，则随时就有改朝换代的可能。
这北圻，水深啊！
这边叶开思考的时候，邓陈常继续说话了。
“大王如今这些举措，当一个黎利那样的国王，子孙后人有一份富贵那是可以的，可大王要是想要做一个真正的天子，还远远不够！”
这人还真有些才学，叶开兴趣来了，虽然他心里已经有一个大概的计划，来如何整治北越这些存在了几百上千年，或许从越南立国就存在的顽疾，但多听听别人的意见总是没错的吧！
于是他清了清嗓子，郑重的一拱手，“懋德先生既然知道这顽疾所在，定然就有消解之法，还请先生教我！”
邓陈常也还了一礼，“邓某一介书生，得过一些微末官职，虽说有些名气，但本事未显，大王真信我有消解之法？”
又来了，你妹的，叶开只能做出一副情真意切的表情。
“我即刻任命先生为吏部侍郎，日后就是尚书次辅首辅也是先生囊中之物！”
吏兵两部是分赃大会上叶开的自留地，现在他并没有吏部尚书的人选，侍郎也没有，邓陈常只要一当上这个吏部侍郎，那就是吏部第一人了。
而且当上了吏部侍郎，那就表示叶开把他看成自己人了，跟吴时壬阮理等北越土豪士绅，是不一样的。
邓陈常没想到叶开出手如此大方，又要
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