，又说道：“比方说，你下去到一县，组建县里的民议院，就让全县之民，无论男女，凡有本县户籍，年满十六者，即可有权参与投票，选取民议院议员。一个县嘛……就选二十个议员吧。得票最高的前三名议员，便是民议长与左右议长。一届议院为期五年，五年后县民重新投票选取议员，假如上届议员所作有为，县民满意，自然会继续选他们当议员，否则，便会另选他人。一届议长为期十年，前五年在本县做议长，后五年自动升任郡中议员。依此类推，郡中设众议院，州里设参议院，朝廷设政议院。本初是哥唯一任命的政议长，自你之后，再无任命，皆由百姓自行选取。”

　　袁绍疑虑且忧心忡忡地说：“陛下，可是要像乡中三老那般，选取名望贤达，治理地方？由民选官，亘古未有，恐颠倒乾坤，祸乱朝纲啊！此事还请陛下慎之。”

　　宁可自己不当官，也要向刘汉少谏言，此刻的袁绍才是真正一心扑在国事上。

　　刘汉少赞许地说：“本初一心为国，哥果然没有看错人哪！但是本初还没有理解透彻。首先，治理地方是相府的事，哪能令出多门呢？其次，议员不是官，只能建议谏言，了解百姓疾苦，表达百姓诉求，帮助相府认识问题，纠正谬误。至于颠倒乾坤、祸乱朝纲嘛，那就更不可能了。其实咱们都应该知道，百姓如果不是真的被逼到活不下去的份上，谁愿意冒着杀头之罪去造反呢？文台，你在家会不会睡醒一觉，觉得今天天气挺好的，反正闲着没事干，不如造个小反先？”

　　众人一听这话，哄笑起来，严肃的气氛也轻松不少，只有孙坚苦笑着说：“陛下，这种玩笑可开不得呀！否则臣就只能一死以证清白了。”

　　“哥可不要你死，活着才有用。”

　　随即刘汉少又对袁绍说道：“比如说，哥想惠泽于民，赏你们村口要饭的王二麻子一个馒头，但是层层截留，王二麻子拿到手里的兴许还没个芝麻粒儿大；反之，朝廷要收取赋税，原本只要三十税一，但是层层加码，王二麻子可能就得拿出十税一，甚至五税一。辛辛苦苦种一年地，到头来却把自己饿死了，如此这般，百姓们能不造反吗？而你们议院就是要为民伸张，监督相府作为，调和官民之间的矛盾。所以，非但不会颠倒乾坤，反而会稳定民心。”

　　“我们家是汝南袁氏，哪来的王二麻子呀？”

　　袁绍也打趣一句，随即又正色问道：“陛下，您说议员不是官，十年之后，是不是绍也就要退任政议长了？”

　　刘汉少摇头说：“你是官，也不能退任，因为这条路很长，哥需要你一直坐镇，扶持议院慢慢成长。除你之外，议员非但不是官，连俸禄也没有。好比你们家的门子，拿着你的月例，自然要为你看门。如果朝廷给议员们发了俸禄，他们就不会为百姓说话。但是咱们大汉目前的情况，让百姓供养议员，实在不妥。所以，本初啊，敢为天下先，就要比别人多付出许多……等什么时候，咱们大汉的百姓人人都吃的饱，穿的暖了，再让每一个选民，投票的同时，投入一个铜板，代表他们的付出，代表他们的权利，一个个铜板汇聚起来，就可以支持议院做更多的工作，办更多的事。”

　　袁绍好像是听明白了，但是明白的很郁闷，别人当官都能赚钱，为毛自己当官还得贴钱？

　　孙坚也是不开眼，没事还问：“陛下，议员没有俸禄，谁还愿意为之？”

　　“真的没人愿意吗？”

　　刘汉少一边问，一边斜眼瞟着袁绍。

　　干，贴钱也得干！

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